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央廣網(wǎng)廈門10月26日消（記者呂貝娜）10月26日上午，廈門市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會通報廈門市兩級法院近兩年的保險審判工作情況。據(jù)廈門市中級人民法院黨組成員、副院長郝勇介紹，2015年9月，最高法院與中國保監(jiān)會共同舉辦全國保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設工作推進會議上，廈門市中級人民法院被確定為“全國保險糾紛訴調(diào)對接機制建設示范法院”。兩年以來，廈門市中級人民法院充分發(fā)揮先試先行的創(chuàng)新優(yōu)勢，鞏固保險糾紛訴調(diào)對接成果，推進保險糾紛的審判工作步入專業(yè)、規(guī)范、高效的綠色通道。保障了消費者的合法權益，促進了保險行業(yè)的有序發(fā)展，也提升司法審判服務保險產(chǎn)業(yè)的水平。

　　據(jù)了解，近年來，廈門市兩級法院案件受理數(shù)大幅增長，然而保險合同糾紛案件數(shù)量卻呈現(xiàn)出截然相反的變化趨勢。2015年以來，涉保險糾紛案件數(shù)量大幅下降，尤其是機動車交通事故引發(fā)的財產(chǎn)保險糾紛數(shù)量大幅下降。涉保險糾紛案件數(shù)量從2015年的4855件，調(diào)撤4053件，下降到2017年上半年的1152件，調(diào)撤590件。

　　郝勇說，廈門法院統(tǒng)籌各方形成合力，打造保險糾紛訴調(diào)對接“廈門模式”，同時，通過組建專業(yè)化審判團隊、典型案例發(fā)布、統(tǒng)一保險裁判規(guī)則，保險審判走過了專業(yè)化、規(guī)范化的道路，并以此為契機，加強行業(yè)互動，使保險行業(yè)走入了規(guī)范化、誠信化經(jīng)營，較好地保護了消費者的權益，實現(xiàn)了司法服務社會的功能。

　　首先是完善分層遞進對接機制。廈門市基層法院有效整合各方資源，不斷強化糾紛化解合力，均設立了集法律咨詢、立案、調(diào)解、司法確認、巡回審判職能于一身的交通法庭，不斷完善以訴前調(diào)解為先導、委托調(diào)解為中心、協(xié)助調(diào)解為輔佐、調(diào)解后司法確認為保障的調(diào)解工作機制，實現(xiàn)保險訴調(diào)對接工作無縫對接。如思明區(qū)法院與思明交警大隊合作，首創(chuàng)“路面申請司法確認機制”，針對思明區(qū)內(nèi)車輛損失較輕、適用簡易程序處理的事故，鼓勵當事人可以路面申請司法確認，由法院委托交警，成功將事故處理與法院司法確認申請程序合二為一，對交通事故案件以及因此引發(fā)的保險合同糾紛進行合理分流，有效緩解了兩級法院訴訟案件激增的壓力。

　　除了不斷完善司法調(diào)解(司法確認)、交警行政調(diào)解、人民調(diào)解、保險行業(yè)調(diào)解的“四調(diào)對接”機制之外廈門兩級法院不斷尋求創(chuàng)新突破。例如思明法院聯(lián)合思明公安分局、思明區(qū)司法局、廈門市保險行業(yè)協(xié)會制定《廈門市思明區(qū)輕微人身損害道路交通事故快速處理辦法（試行）》，對在思明區(qū)道路上發(fā)生的，當事人對事故事實無爭議的，啟動輕微傷人道路交通事故快速處理機制，由保險公司當場確認賠付。同時，思明法院還聯(lián)合交警、保險協(xié)會以及中財保廈門分公司，共同制定《機動車第三者責任商業(yè)保險預付搶救費辦法》，對重大交通事故，在搶救費用超過機動車強制責任險的醫(yī)療費用限額時，推行“先行賠付”制度，由商業(yè)第三者責任險的保險公司預付搶救費，確保傷者能得到及時救治。

　　廈門兩級法院還充分運用信息化時代信息技術手段，降低訴調(diào)對接成本，實現(xiàn)信息共享，暢通對接渠道，提高對接效率。例如推行輕微交通事故快速處理機制。以道路交通事故一體化調(diào)處機制為基礎，利用智能交通系統(tǒng)，創(chuàng)設微信處理小事故平臺，實行遠程定損、交警協(xié)調(diào)、法院確認、保險賠付的微小事故快速處理機制。同安法院引入“事故通智能易判系統(tǒng)”，用以高效、快速準確的解決交通事故案件從立案到自動生效判決書的整個過程，打造保險糾紛快速處理的智慧法庭，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的專業(yè)調(diào)解+審判的道路。

　　對存在保險詐騙犯罪嫌疑的案件，廈門市中級人民法院院及時移送公安機關偵查，并建議保監(jiān)局、偵查部門對此類問題給予應有重視，建立府院聯(lián)動的“反詐保辦公室”，構建信息互通、協(xié)作便利的反詐保體系，加強對反詐保行為的治理，保障保險行業(yè)的健康發(fā)展。

　　廈門市中級人民法院鼓勵保險行業(yè)運用責任險化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮保險行業(yè)參與社會管理、化解社會矛盾的輔助作用。2015年，廈門市中級人民法院就保險業(yè)者反映的訴訟保全責任險能否適用于法院的財產(chǎn)保全擔保以及保險公司作為訴訟財產(chǎn)保全的擔保人資格問題，進行深入調(diào)研，并針對該險種的采納及如何作為財產(chǎn)保全擔保的形式提出規(guī)范化建議及試點嘗試的建議，為福建省高級人民法院、最高人民法院的司法決策提供了重要的參考意見。2015年福建省高級人民法院《關于財產(chǎn)保全若干問題的意見（試行）》中作出有關保險公司參與財產(chǎn)保全擔保的規(guī)定。2016年，最高人民法院在《關于辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第七條最終明確規(guī)定了訴訟財產(chǎn)保全責任險的擔保形式。近兩年來，保險公司通過財產(chǎn)保全責任險的形式廣泛參與財產(chǎn)保全，不僅便利了當事人訴訟，降低了訴訟保全成本，也挖掘了保險行業(yè)參與社會管理、化解社會矛盾的能力。